大华彩票
大华彩票 关于企业 企业荣誉 产品中心 新闻动态 联系我们

 

铁路运输的发展应引入有效的竞争

  版权声明:“光明、日报”刊载的作品(包括标题)不得在未经报纸或网络授权的情况下转载、篡改,也不得以其他变更或违反作者原!意的方式使用。请注明“光明日报”的来;源。

  2014年8月22日,李克强总理在访问中国铁路公司时指出,加快铁路建设。不应仅仅依靠国家投资。有必要从。市场前景良好的项目和竞争性企业中汲取私人资本,通过创新的融资方式丰富多元化的投资主体,为铁路。的发展注入新的动力。自铁路实施政府-企业分离和铁路货运组织改革以来,我&#;国铁路运输体制向市场的步伐越来越快。铁路作,为国民。经济和民;生服务的重要基本产业,对促进铁路经济发展具有重、要意义;。未来铁路运输的发展。,主要是促&#;进铁路在各种运输模式中的骨干作用。根据欧洲和美国!发达国家铁路的发展经验,提高铁路运营效率和竞争力的主要途径是打破垄断,引进有效的竞争。

  第一,铁路市场份额的下降与现代;物流发展的差距&#;有所增加。据统计,1978年至2013年,铁路货运量从53.8%下降到17.4%。同!时,道路;和航、空!运输也有不同程度的增加。随!着铁路货运量的下降,整个社会的物流得到了很大的增长。特别是全社会快递业务发展迅速,年增长率已连、续五年达到50%以上。铁路与社会物流发展之间的;差距要求铁、路继续深化改革到市常有效竞争的引入可以提高大华彩票铁路运输企业的服务质量,充分发挥铁路与公路,、航空运输、低成本、绿色和环境保护的优&#;势。

  第二,铁路企业缺乏竞争激励,运行效率低。数据分析表明,铁路效率低下主要是由于管理效率低下所致。管理效率低下,主要是由于政府控制相对严格的管理体制,相;对固化的铁路运输产权定义不明确,清算机制不合理。在现有产权定义和清算制度下,实际铁路运输主体铁路局没有独立的市场经济主体地位,无法实现独立经营和!自负盈亏。不合;理的清算机制也使铁路运输公。司的收、入不直接&#;来自运输业务,而是取决于系统中的统一清算。这导致铁路企业缺乏竞争激励,促进了市场的发展。有效;竞争的重点是打破现有的运输体系,明确铁路运输企业的独立市场经济地位。通、过竞争激励企业&#;提高服务质量,提高企业绩效,真正实现适者生存。

  第、三,铁路企业竞争活力,薄弱,私人资本&#;参与程度较低。竞争活力主要体现在价格机制的灵活性和整个铁路行业的&#;退出壁垒上。虽然我国铁路运输业具有垄断市场结构的特!点,但铁路运输企业的定价权仍然很校面对快速变化的运输市场环境,不灵活的价,格机制只会限制铁路企业的竞争,导致竞争热情;的下降和市场份、额的损失。高进入退出壁垒,另一方面限制潜在铁路运输竞争对手的!进入,以维持垄断市场结构。铁路运输公司的主导地位只会继续削弱整个行业的竞争活力,减,少铁路在其他运,输方式上的竞争优势。,缺乏有,效的竞争将在一定程度上影响潜在投资者的投资信心,减少对铁路运输服务的盈利预期。引导私人资本进入铁路运输系统的目标与促进铁路可持!续发展的目标是背道而驰的。

  明确竞争模式,打破行业垄断。目前,我国铁路、运输系统是道路网络的统一模式。首先,必。须明确道路、网络的划分模式。引进有效竞争的途径在中国主要有两大类:一是将铁路系统!划分为日本、和美国的&#;主要区域铁路公司。一种垂直切割的趋势是根据不同的业务建立不同的交通公司,、主要是英国、法国、德国和其他欧洲国家。无论采用哪种分割方式,都必须以成功引、进竞争、打破垄断、提高竞争活力、提高、铁路运营效率为最终目标。目前,世界上大多数!国家,都采用路网分离的方式,将道路网络引入到第三方模式中,这种模式也为今后的中国铁路系统引入了竞争指标。

  减少工业壁垒!,优化企业数量。有效竞争引;入的关键环节是减少退出障碍,,以确保潜在竞争对手能够顺利进入行业参与市场竞争,激励现有铁路、企业。铁路运输业的有效竞争是一个;具有网络经济和规模经济效益&#;的典型产业。因此,在美国和欧洲引入有效竞争的关键是控制参与竞争的公司数量,以确保大规模经济的实现。避免因过度竞争而造成的资源浪费、!效率丧失或竞争不足引起的新!的垄断模式。

  颁布相关法律,确保公平竞;争。法律法规在铁路运输系。统的放松控制方面发挥着重要作用。我们可以借鉴欧美发达国家的先进经验,建立专门的竞争,促进监督管理机构颁布有针对性的法律法规。例如,美、国铁路系统继续颁布法律规定,以规范铁路公司在放宽控制公司合并过程、中的合并与;竞争。欧盟在促进铁路竞争的同时,也以相关法律法规的形式为各成员国提供了统一的政策依据,为欧盟整体铁路开放道路权利的引入提供了坚实;的保障。在引入竞争时,我国铁路体系还应注重;法律。的作用,确保铁路运输企业的公平竞争真正发挥市场力量,分配运输资源。。提高铁路运输的竞争力。

推荐文章: